News Highlights Extra (EN/DE/FR/IT): Conflict in the Horn/Konflikt im Horn/ Le conflit dans la Corne/ Il conflitto nel Corno

[The extra news highlights are available below in German, Italian and French]

The conflict in the Horn is escalating rapidly. EEPA is sending extra news highlights on the conflict: previous highlights extra and EEPA’s situation reports on the Horn crisis. 

AU appoints high-level envoys to support the peace talks in Ethiopia
The African Union appointed three High-level Envoys to support mediation between parties involved in the conflict in Ethiopia. The special envoys include Joaquim Chissano, former President of Mozambique; Ellen Johnson-Sirleaf, former Liberian President, and Kgalema Motlanthe, former President of South Africa. AU Chair Cyril Ramaphosa said that “[t]he primary task of the Special Envoys is to engage all sides to the conflict with a view to ending hostilities, creating conditions for an inclusive national dialogue to resolve all issues that led to the conflict, and restoring peace and stability to Ethiopia.” 

Regional dimension in the Horn conflict
Based on the reports from different sources, Eritrea has been involved in the conflict in Tigray. Evidence from the ground showed the presence of the Eritrean troops on three fronts in Tigray (Ethiopia). Witnesses of air strikes spoke about attacks “from the north” meaning Eritrea. Tigray Defense Forces have reported that heavy fighting against Federal, Amhara and Eritrean troops took place in Adwa, Idagahamus and Ray-Mokon, the Northern fronts, Zalembesa, Rama and Mereb and Bademe. Several sources reported on the involvement of the United Arab Emirates in the conflict through drone strikes on Tigray from the harbour in Assab (Eritrea) and research group Belingcat confirmed the possibility of this. Three Ethiopians originating from Tigray stationed with the UN Mission in South Sudan have been repatriated by Ethiopia from Juba to Addis Ababa. The UN states it was not involved in this and raises concern over the wellbeing of the repatriated persons. This follows an incident earlier this month in South Sudan where “Ethiopian soldiers disarmed a senior ethnic Ethiopian Tigrayan officer” and “escorted him to the capital of Juba, and forced him onto a Nov. 11 Ethiopian Airlines flight to Addis Ababa,” states Foreign Policy. The UN also fears Ethiopia may be purging Ethnic Tigrayan officers from its peacekeeping missions in Somalia. An internal United Nations document shows concern those troops could face torture or execution. 

UN Security Council meets while countries urge ceasefire
The United Nations Security Council (UN SC) met in a closed-door meeting on Tuesday, 24 November, to  discuss the escalating situation in the Horn. No statement was issued. The International community is pleading for dialogue: The Belgian Mission to the UN called for “immediate ceasefire and an inclusive national dialogue”; the German Mission to the UN urged for “swift end of hostilities”; the Ministry of Foreign Affairs of Norway urged for support toSpecial Envoys of the African Union and urged for all parties involved to respect international humanitarian law standards, protection of civilians and restoration of dialogue. EU EEAS urged for all external parties to remove themselves from the conflict (“the non-interference of any external party”). In the UK House of Lords, the government was challenged in a debate to coordinate an international response in relation to the possibility of genocide. US Senator Chris Coons, member of the Senate Foreign Relations Committee, spoke with MP Abiy on November 23, encouraging the PM to collaborate with the AU mediation effort by AU Chairman and South African President Cyril Ramaphosa. The United Arab Emirates have also called for an end to fighting and resumption of dialogue of all parties.

Experts urge EU to engage in peace efforts in Ethiopia
65 experts from various European Union (EU) countries, called on the EU representatives to support the African Union in peace efforts in Ethiopia through the immediate appointment of EU High-level Envoys on the Horn of Africa to support the AU appointed High-Level Envoys. The letter addressed to President of the European Council, Charles Michel, President of the European Commission, Ursula Von der Leyen, and President of the European Parliament, David Sassoli, stressed that the EU should support the international community in calling for immediate ceasefire and the protection of civilians, including refugees in the Tigray region and Sudan. The statement urged that “[t]he EU should call on the experience of statespersons to contribute as High-level Envoys to the efforts of the African Union and the UN.”

UN calls to protect civilians as ultimatum expires
Michelle Bachelet, UN High Commissioner for Human Rights, expressed concern over the military threats against civilians in Mekelle city, stating that all sides should give “clear and unambiguous orders to their forces” to be cautious not to harm civilians. She also called for an end to “aggressive rhetoric”, fearing it will lead to violation of human rights and international law. 

Concerns for refugees and IDPs in Tigray
UNHCR and humanitarian organisations are urgently calling for a humanitarian corridor to provide aid to refugees, noting that they are hardly able to deliver any assistance to refugees and internally displaced persons in Tigray. UNHCR states that it has had little contact with its staff in Tigray since 16 November, and warns that both water and essential medication supplies will be drastically affected “soon”. In addition, it warns that the two months’ food ration distributed to refugees in October will run out by the end of November. The danger for refugees was highlighted by fighting in the refugee camp of Adi Harush, where refugees stated shots were briefly exchanged. The UNHCR was not able to confirm the current situation in the camp. In addition, it was reported that some Eritrean refugees may have been forcibly deported from the refugee camp of Shimelba back to Eritrea.

Status of the conflict
On Sunday, the Federal Government of Ethiopia issued a 72-hour ultimatum to the Tigray  People’s Liberation Front (TPLF) to surrender or face an all-out attack on Mekelle, including tanks and artillery. The ultimatum was rejected by TPLF leader Debretsion. Mekelle offered a counter-ultimatum of 24 hours for all hostile troops to leave the region. The 72-hour ultimatum is expected to end today (25 November)  at 16:30 GMT. Tigray defense forces stated that the 21st military division of the Federal forces has been destroyed, reports AlJazeera. This claim has been rejected by the federal government. Human Rights Watch warned that any threat against an entire city would violate international law. US Diplomat Susan Rice warned that this could constitute a war crime. International organisations have warned that indiscriminate attacks on civilians constitute war crimes.

Alarming conditions of refugees arriving in Sudan
The UN is planning for the arrival of 200.000 refugees in Sudan. According to the Norwegian Refugee Council (NRC), conditions of refugees arriving in Sudan are dramatically worsening with lack of shelter, toilets, sanitary and health services. Among the thousands of refugees fleeing the conflict in Ethiopia are pregnant women, children, and sick and elderly people. Many arrive injured, traumatised, highly distressed and “are in dire need of humanitarian support,” said Will Carter, NRC Country Director. So far close to 41,000 refugees have crossed the border in the first weeks of conflict. Abdullah Fadil, UNICEF country representative in Sudan, states that UNICEF is concerned about the spreading of disease among children, which represents about 45% of the total refugee population from Ethiopia in Sudan. The UN agencies are in immediate need of 50 million USD in order to provide sufficient humanitarian support such as food, water, and instruments for building the new camps. UNHCR warns that several sites require major infrastructure investments and the sites are filling up rapidly.

EU humanitarian support to refugees in Sudan
The European Commission is preparing EUR 4 million in emergency assistance to aid the refugees reaching Sudan, reports the European Commission. The funding will go to non-governmental organisations and United Nations agencies in Kassala and Gedarif, both states that have been affected by the influx of refugee arrivals. According to the Commissioner for Crisis Management, Janez Lenarčič, “there is a real humanitarian crisis being created by the unfolding conflict in Ethiopia’s Tigray region. […] Civilians are paying the price for this conflict.” There are also pledges of support from other parties, including the United Arab Emirates and Canada.

 European institutions and member states call for de-escalation as Ethiopian Deputy PM visits EU

Deputy Prime Minister Demeke Mekonnen met with Europe External Action Service High Representative and Commission Vice-President Josep Borrel on the situation in Ethiopia. Borrel called on both parties to cease hostilities, to ensure the humanitarian assistance for people in need and to engage in peaceful negotiations with the High-level Envoys appointed by the African Union. “The message of the EU is clear: “we call on all parties to put in place the conditions that will facilitate unimpeded access to people in need, the cessation of hostilities, the non-interference of any external party, and the freedom of the media. Engagement with the High-Level Envoys appointed by the Chair of the African Union should open the door for a dialogue that is the only way forward to avoid further destabilisation.” Several European Union institutions, parliaments and member states have issued concerns over the violence and ethnic profiling, and call for inclusive dialogue and immediate ceasefire.

German version:

Extra Nachrichtenhöhepunkte: Konflikt in der Horn

Der Konflikt im Horn von Afrika eskaliert rasant. Die EEPA sendet zusätzliche Nachrichten über den Konflikt: bisherige zusätzliche Highlights und die EEPA-Lageberichte über die Krise am Horn von Afrika. 

AU ernennt hochrangige Gesandte zur Unterstützung der Friedensgespräche in Äthiopien
Die Afrikanische Union ernannte drei hochrangige Gesandte zur Unterstützung der Vermittlung zwischen den am Konflikt in Äthiopien beteiligten Parteien. Zu den Sondergesandten gehören Joaquim Chissano, ehemaliger Präsident von Mosambik; Ellen Johnson-Sirleaf, ehemalige liberianische Präsidentin, und Kgalema Motlanthe, ehemaliger Präsident Südafrikas. Der AU-Vorsitzende Cyril Ramaphosa sagte: “Die Hauptaufgabe der Sondergesandten besteht darin, “alle Konfliktparteien einzubinden, um die Feindseligkeiten zu beenden, die Bedingungen für einen umfassenden nationalen Dialog zu schaffen, um alle Fragen, die zu dem Konflikt geführt haben, zu lösen und Frieden und Stabilität in Äthiopien wiederherzustellen”. 

Regionale Dimension im Hornkonflikt
Aus den Berichten verschiedener Quellen geht hervor, dass Eritrea in den Konflikt in Tigray verwickelt war. Beweise aus dem Gebiet zeigten die Präsenz der eritreischen Truppen an drei Fronten in Tigray (Äthiopien). Die Tigray-Verteidigungskräfte haben berichtet, dass in Adwa, Idagahamus und Ray-Mokon, an den nördlichen Fronten, in Zalembesa, Rama und Mereb und Bademe schwere Kämpfe gegen Bundes-, Amhara- und eritreische Truppen stattgefunden haben. Mehrere Quellen berichteten über die Beteiligung der Vereinigten Arabischen Emirate an dem Konflikt durch Drohnenangriffe auf Tigray vom Hafen in Assab (Eritrea) aus, und die Forschungsgruppe Belingcat bestätigte die Möglichkeit dazu. Drei aus Tigray stammende Äthiopier, die bei der UN-Mission im Südsudan stationiert sind, wurden von Äthiopien von Juba nach Addis Abeba zurückgeführt. Die UNO erklärt, dass sie daran nicht beteiligt war, und äußert sich besorgt über das Wohlergehen der repatriierten Personen. Dies folgt auf einen Vorfall Anfang dieses Monats im Südsudan, bei dem “äthiopische Soldaten einen hochrangigen ethnischen äthiopischen Tigrayan-Offizier entwaffneten” und “ihn in die Hauptstadt von Juba eskortierten und ihn am 11. November auf einen Flug der Ethiopian Airlines nach Addis Abeba zwangen”, erklärt die Außenpolitik. Die UNO befürchtet auch, dass Äthiopien ethnische Tigrayan-Offiziere aus ihren Friedensmissionen in Somalia entlassen wird. Ein UN-interner Bericht zeigt die Besorgnis, dass diese Truppen gefoltert oder hingerichtet werden könnten.

UN-Sicherheitsrat versammelt sich, während Länder auf Waffenstillstand drängen
Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen (UNO-Sicherheitsrat) trat am Dienstag, 24. November, zu einer Sitzung unter Ausschluss der Öffentlichkeit zusammen, um die eskalierende Situation am Horn von Afrika zu diskutieren. Es wurde keine Erklärung abgegeben. Die internationale Gemeinschaft bittet um einen Dialog: Die belgische UNO-Mission forderte einen “sofortigen Waffenstillstand und einen umfassenden nationalen Dialog”; die deutsche UNO-Mission drängte auf ein “sofortiges Ende der Feindseligkeiten”; das norwegische Außenministerium drängte auf Unterstützung für die Sondergesandten der Afrikanischen Union und forderte alle beteiligten Parteien auf, die Standards des humanitären Völkerrechts, den Schutz der Zivilbevölkerung und die Wiederherstellung des Dialogs zu respektieren. Der EU-EAD drängte alle externen Parteien, sich aus dem Konflikt zurückzuziehen (“die Nichteinmischung einer externen Partei”). Im britischen Oberhaus wurde die Regierung in einer Debatte aufgefordert, eine internationale Reaktion in Bezug auf die Möglichkeit eines Völkermords zu koordinieren. US-Senator Chris Coons, Mitglied des Senatsausschusses für auswärtige Beziehungen, sprach am 23. November mit dem Abgeordneten Abiy und ermutigte den Premierminister zur Zusammenarbeit mit den Vermittlungsbemühungen des AU-Vorsitzenden und südafrikanischen Präsidenten Cyril Ramaphosa. Die Vereinigten Arabischen Emirate haben ebenfalls ein Ende der Kämpfe und die Wiederaufnahme des Dialogs aller Parteien gefordert.

Experten fordern die EU auf, sich an Friedensbemühungen in Äthiopien zu engagiere
65 Experten aus verschiedenen Ländern der Europäischen Union (EU) forderten die EU-Vertreter auf, die Afrikanische Union bei den Friedensbemühungen in Äthiopien durch die sofortige Ernennung hochrangiger Gesandter der EU am Horn von Afrika zur Unterstützung der von der AU ernannten hochrangigen Gesandten zu unterstützen. In dem Brief an den Präsidenten des Europäischen Rates, Charles Michel, die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula Von der Leyen, und den Präsidenten des Europäischen Parlaments, David Sassoli, wurde betont, dass die EU die internationale Gemeinschaft bei der Forderung nach einem sofortigen Waffenstillstand und dem Schutz der Zivilbevölkerung, einschließlich der Flüchtlinge in der Region Tigray und im Sudan, unterstützen sollte. Die Aussage drängte darauf, dass “die EU auf die Erfahrung von Staatspersonen zurückgreifen sollte, um als hochrangige Gesandte zu den Bemühungen der Afrikanischen Union und der UNO beizutragen”.

UN ruft zum Schutz der Zivilbevölkerung nach Ablauf des Ultimatums auf
Michelle Bachelet, die UN-Hochkommissarin für Menschenrechte, äußerte sich besorgt über die militärischen Drohungen gegen die Stadt Mekelle und ihre Einwohner und erklärte, dass alle Seiten “klare und eindeutige Befehle an ihre Streitkräfte” geben sollten, vorsichtig zu sein und keine Zivilisten zu verletzen. Sie forderte auch ein Ende der “aggressiven Rhetorik”, da sie befürchte, dass diese zu Verletzungen der Menschenrechte und des Völkerrechts führen werde.

Sorgen um Flüchtlinge und Binnenvertriebene in Tigray
UNHCR und humanitäre Organisationen fordern dringend einen humanitären Korridor für die Flüchtlingshilfe und stellen fest, dass sie kaum in der Lage sind, Flüchtlingen und Binnenvertriebenen in Tigray Hilfe zu leisten. Das UNHCR stellt fest, dass es seit dem 16. November wenig Kontakt zu seinen Mitarbeitern hatte, und warnt davor, dass sowohl die Versorgung mit Wasser als auch mit lebensnotwendigen Medikamenten “bald” drastisch betroffen sein werden. Außerdem warnt sie davor, dass die im Oktober an die Flüchtlinge verteilten Lebensmittelrationen für zwei Monate Ende November auslaufen werden. Die Gefahr für Flüchtlinge wurde durch die Kämpfe im Flüchtlingslager von Adi Harush deutlich, bei denen nach Aussagen der Flüchtlinge kurz Schüsse ausgetauscht wurden. Das UNHCR war nicht in der Lage, die aktuelle Situation in dem Lager zu bestätigen. Zusätzlich wurde berichtet, dass einige eritreische Flüchtlinge möglicherweise gewaltsam aus dem Flüchtlingslager von Shimelba zurück nach Eritrea deportiert wurden.

Stand des Konflikts
Am Sonntag stellte die äthiopische Bundesregierung der Volksbefreiungsfront von Tigray (TPLF) ein 72-stündiges Ultimatum, sich zu ergeben oder sich einem Großangriff auf Mekelle, inklusive Panzer und Artillerie, zu stellen. Das Ultimatum wurde von TPLF-Führer Debretsion abgelehnt. Mekelle bot ein Gegenultimatum von 24 Stunden an, in denen alle feindlichen Truppen die Region verlassen sollten. Das 72-Stunden-Ultimatum wird voraussichtlich heute (25. November) um 16.30 Uhr GMT enden. Die Tigray-Verteidigungskräfte erklärten, dass die 21. militärische Division der Bundesstreitkräfte zerstört worden sei, berichtet Aljazeera. Diese Behauptung wurde von der Bundesregierung zurückgewiesen. Human Rights Watch warnte, dass jegliche Bedrohung einer ganzen Stadt gegen das Völkerrecht verstoßen würde. Die US-Diplomatin Susan Rice warnte, dass dies ein Kriegsverbrechen darstellen könnte. Internationale Organisationen haben davor gewarnt, dass wahllose Angriffe auf Zivilisten ein Kriegsverbrechen darstellen.

Alarmierende Bedingungen für die Ankunft von Flüchtlingen im Sudan
Die UNO plant die Ankunft von 200.000 Flüchtlingen im Sudan. Nach Einschätzung des Norwegischen Flüchtlingsrates (NRC) verschlechtert sich die Lage der im Sudan ankommenden Flüchtlinge dramatisch, da es an Unterkünften, Toiletten, Sanitär- und Gesundheitsdiensten mangelt. Unter den Tausenden von Flüchtlingen, die vor dem Konflikt in Äthiopien fliehen, befinden sich schwangere Frauen, Kinder, Kranke und ältere Menschen. Viele kommen verletzt, traumatisiert und in großer Not an und “brauchen dringend humanitäre Unterstützung”, so Will Carter, NRC-Landesdirektor. Bislang haben in den ersten Wochen des Konflikts fast 41.000 Flüchtlinge die Grenze überquert. Abdullah Fadil, UNICEF-Ländervertreter im Sudan, erklärte, UNICEF sei besorgt über die Verbreitung von Krankheiten unter Kindern, die etwa 45% der gesamten Flüchtlingsbevölkerung aus Äthiopien im Sudan ausmachen. Die UN-Organisationen benötigen 50 Millionen USD, um ausreichende humanitäre Unterstützung wie Nahrungsmittel, Wasser und Instrumente für den Bau der neuen Lager bereitzustellen. Das UNHCR warnt davor, dass an mehreren Standorten grössere Investitionen in die Infrastruktur erforderlich sind und sich die Standorte schnell auffüllen.

Humanitäre Unterstützung der EU für Flüchtlinge im Sudan
Die Europäische Kommission bereitet eine Soforthilfe in Höhe von 4 Millionen Euro vor, um den Flüchtlingen, die den Sudan erreichen, zu helfen, berichtet die Europäische Kommission. Die Mittel gehen an Nichtregierungsorganisationen und Organisationen der Vereinten Nationen in Kassala und Gedarif, beides Staaten, die vom Zustrom der Flüchtlinge betroffen sind. Laut dem Kommissar für Krisenmanagement, Janez Lenarčič, “gibt es eine echte humanitäre Krise, die durch den sich entfaltenden Konflikt in der äthiopischen Region Tigray ausgelöst wird. […] Die Zivilbevölkerung zahlt den Preis für diesen Konflikt”. Es gibt auch Unterstützungszusagen von anderen Parteien, darunter die Vereinigten Arabischen Emirate und Kanada.

Europäische Institutionen und Mitgliedsstaaten fordern Deeskalation bei Besuch des äthiopischen Vize-Premierministers bei der EU
Die stellvertretende Premierministerin Demeke Mekonnen traf sich mit dem Hohen Vertreter des Europäischen Auswärtigen Dienstes und Kommissionsvizepräsident Josep Borrel zur Lage in Äthiopien. Borrel forderte beide Parteien auf, die Feindseligkeiten einzustellen, die humanitäre Hilfe für die Menschen in Not sicherzustellen und friedliche Verhandlungen mit den von der Afrikanischen Union ernannten hochrangigen Gesandten aufzunehmen. “Die Botschaft der EU ist klar: “Wir rufen alle Parteien auf, die Bedingungen zu schaffen, die den ungehinderten Zugang zu den Menschen in Not, die Einstellung der Feindseligkeiten, die Nichteinmischung externer Parteien und die Freiheit der Medien erleichtern. Die Zusammenarbeit mit den vom Vorsitzenden der Afrikanischen Union ernannten hochrangigen Gesandten sollte die Tür für einen Dialog öffnen, der der einzige Weg ist, um eine weitere Destabilisierung zu vermeiden.” Mehrere Institutionen, Parlamente und Mitgliedsstaaten der Europäischen Union haben ihre Besorgnis über die Gewalt und die Erstellung ethnischer Profile zum Ausdruck gebracht und fordern einen umfassenden Dialog und einen sofortigen Waffenstillstand.

Italian version: 

News Highlights Extra: Il conflitto nel Corno d’Africa

Il conflitto nel Corno sta crescendo rapidamente. L’EEPA sta inviando ulteriori notizie sul conflitto: le notizie precedenti e i rapporti dell’EEPA sulla situazione riguardo la crisi nel Corno.

L’UA nomina inviati di alto livello per sostenere i colloqui di pace in Etiopia
L’Unione Africana ha nominato tre inviati di alto livello per sostenere la mediazione tra le parti coinvolte nel conflitto in Etiopia. Tra gli inviati speciali figurano Joaquim Chissano, ex Presidente del Mozambico; Ellen Johnson-Sirleaf, ex Presidente liberiano, e Kgalema Motlanthe, ex Presidente del Sudafrica. Il presidente dell’UA Cyril Ramaphosa ha dichiarato che “[i]l compito principale degli inviati speciali è quello di coinvolgere tutte le parti del conflitto con l’obiettivo di porre fine alle ostilità, creare le condizioni per un dialogo nazionale inclusivo al fine di risolvere tutte le questioni che hanno portato al conflitto e ripristinare la pace e la stabilità in Etiopia”. 

La dimensione regionale del conflitto nel Corno
Sulla base dei rapporti di diverse fonti, l’Eritrea è stata coinvolta nel conflitto in Tigray. Le prove sul posto hanno dimostrato la presenza delle truppe eritree su tre fronti in Tigray (Etiopia) e i testimoni degli attacchi aerei hanno parlato di attacchi “dal nord”, cioè dell’Eritrea. Le forze di difesa del Tigray hanno riferito che pesanti combattimenti contro le truppe federali, amhara ed eritree hanno avuto luogo ad Adwa, Idagahamus e Ray-Mokon, e sui i fronti settentrionali, Zalembesa, Rama e Mereb e Bademe. Diverse fonti hanno riferito del coinvolgimento degli Emirati Arabi Uniti nel conflitto attraverso attacchi di droni sul Tigray dal porto di Assab (Eritrea) e il gruppo di ricerca Belingcat ne ha confermato la possibilità. Tre etiopi originari del Tigray, di stanza presso la missione ONU in Sud Sudan, sono stati rimpatriati in Etiopia da Juba ad Addis Abeba. L’Onu dichiara di non essere stata coinvolta in questo e desta preoccupazione per il benessere delle persone rimpatriate. Ciò fa seguito a un incidente avvenuto all’inizio di questo mese in Sud Sudan, dove “[s]oldati etiopi hanno disarmato un ufficiale etiope di etnia tigrina” e “[l]o hanno scortato nella capitale di Juba e lo hanno costretto a prendere il volo dell’11 novembre dell’Ethiopian Airlines per Addis Abeba”, afferma la politica estera. L’Onu teme inoltre che l’Etiopia possa epurare gli ufficiali di etnia tigrina dalle sue missioni di pace in Somalia. Un documento interno delle Nazioni Unite mostra la preoccupazione che queste truppe possano subire torture o esecuzioni.

Il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite si riunisce mentre i paesi chiedono il cessate il fuoco
Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (CSNU) si è riunito martedì 24 novembre a porte chiuse per discutere dell’aggravarsi della situazione nel Corno d’Africa. Non è stata rilasciata alcuna dichiarazione. La comunità internazionale invoca il dialogo: La Missione belga all’ONU ha chiesto un “cessate il fuoco immediato e un dialogo nazionale inclusivo”; la Missione tedesca all’ONU ha esortato a “una rapida fine delle ostilità”; il Ministero degli Affari Esteri norvegese ha esortato a sostenere gli inviati speciali dell’Unione Africana e ha esortato tutte le parti coinvolte a rispettare gli standard del diritto umanitario internazionale, la protezione dei civili e il ripristino del dialogo. Il SEAE dell’UE ha esortato tutte le parti esterne a non coinvolgersi nel conflitto (“la non interferenza di qualsiasi parte esterna”). Nella Camera dei Lord del Regno Unito, il governo ha preso parte a un dibattito per coordinare una risposta internazionale in relazione alla possibilità di genocidio. Il senatore statunitense Chris Coons, membro della commissione per le relazioni esterne del Senato, ha parlato con il deputato Abiy il 23 novembre, incoraggiando il premier a collaborare con lo sforzo di una mediazione dell’UA da parte del Presidente dell’UA e del Presidente sudafricano Cyril Ramaphosa. Anche gli Emirati Arabi Uniti hanno chiesto la fine dei combattimenti e la ripresa del dialogo tra tutte le parti.

Gli esperti esortano l’UE ad impegnarsi negli sforzi di pace in Etiopia
65 esperti provenienti da diversi Paesi dell’Unione Europea (UE), hanno invitato i rappresentanti dell’UE a sostenere l’Unione Africana negli sforzi di pace in Etiopia attraverso l’immediata nomina di inviati di alto livello dell’UE nel Corno d’Africa, al fine di sostenere gli inviati di alto livello nominati dall’UA. La lettera indirizzata al Presidente del Consiglio europeo, Charles Michel, al Presidente della Commissione europea, Ursula Von der Leyen, e al Presidente del Parlamento europeo, David Sassoli, ha sottolineato come l’UE dovrebbe sostenere la comunità internazionale nel richiedere il cessate il fuoco immediato e la protezione dei civili, compresi i rifugiati nella regione del Tigray e in Sudan. La dichiarazione ha sollecitato che “[l]’UE dovrebbe fare appello all’esperienza degli Stati membri per contribuire, in qualità di inviati ad alto livello, agli sforzi dell’Unione Africana e dell’ONU”.

L’appello delle Nazioni Unite per proteggere i civili allo scadere dell’ultimatum
Michelle Bachelet, Alto Commissario delle Nazioni Unite per i Diritti Umani, ha espresso preoccupazione per le minacce militari contro i civili nella città di Mekelle, affermando che tutte le parti dovrebbero dare “ordini chiari e inequivocabili alle loro forze” per essere prudenti nel non danneggiare i civili. Ha anche chiesto la fine della “retorica aggressiva”, temendo che porti alla violazione dei diritti umani e del diritto internazionale.

Preoccupazioni per i rifugiati e gli sfollati interni nel Tigray
L’UNHCR e le organizzazioni umanitarie chiedono con urgenza la creazione di un corridoio umanitario per fornire aiuti ai rifugiati, osservando che difficilmente riescono a fornire assistenza ai rifugiati e agli sfollati interni del Tigray. L’UNHCR afferma di aver avuto pochi contatti con il suo personale nel Tigray dal 16 novembre, e avverte che sia l’acqua che i rifornimenti di medicinali essenziali saranno “presto” drasticamente colpiti. Inoltre, avverte che la razione alimentare di due mesi distribuita in ottobre ai rifugiati si esaurirà entro la fine di novembre. Il pericolo per i rifugiati è stato evidenziato dai combattimenti nel campo profughi di Adi Harush, dove i rifugiati hanno dichiarato che sono stati brevemente scambiati degli spari. L’UNHCR non è stata in grado di confermare l’attuale situazione del campo. Inoltre, è stato riferito che alcuni rifugiati eritrei potrebbero essere stati deportati con la forza dal campo profughi di Shimelba, in Eritrea.

Stato del conflitto
Domenica, il governo federale dell’Etiopia ha lanciato un ultimatum di 72 ore nei confronti del Fronte di Liberazione del Popolo del Tigray (TPLF) per arrendersi o affrontare un attacco a tutto campo contro Mekelle, compresi carri armati e artiglieria. L’ultimatum è stato respinto dal leader della TPLF Debretsion. Mekelle ha offerto un controultimo di 24 ore per tutte le truppe ostili per lasciare la regione. L’ultimatum di 72 ore dovrebbe terminare oggi (25 novembre) alle 16:30 GMT. AlJazeera riferisce che le forze di difesa del Tigray hanno dichiarato che la 21a divisione militare delle forze federali è stata distrutta. Questa affermazione è stata respinta dal governo federale. Human Rights Watch ha avvertito che qualsiasi minaccia contro un’intera città avrebbe violato il diritto internazionale. Il diplomatico statunitense Susan Rice ha avvertito che questo potrebbe costituire un crimine di guerra. Le organizzazioni internazionali hanno avvertito che gli attacchi indiscriminati contro i civili costituiscono crimini di guerra.

Le condizioni allarmanti dei rifugiati che arrivano in Sudan
L’ONU sta pianificando l’arrivo di 200.000 rifugiati in Sudan. Secondo il Consiglio norvegese per i rifugiati (NRC), le condizioni di vita dei rifugiati che arrivano in Sudan stanno drasticamente peggiorando con la mancanza di alloggi, servizi igienici e sanitari. Tra le migliaia di rifugiati che fuggono dal conflitto in Etiopia ci sono donne incinte, bambini, malati e anziani. Molti arrivano feriti, traumatizzati, molto angosciati e “hanno un disperato bisogno di sostegno umanitario”, ha detto Will Carter, direttore nazionale del NRC. Finora quasi 41.000 rifugiati hanno attraversato il confine nelle prime settimane di conflitto. Abdullah Fadil, rappresentante dell’UNICEF in Sudan, afferma che l’UNICEF è preoccupata per la diffusione delle malattie tra i bambini, che rappresentano circa il 45% della popolazione totale di rifugiati provenienti dall’Etiopia in Sudan. Le agenzie delle Nazioni Unite hanno un immediato bisogno di 50 milioni di dollari per fornire un sostegno umanitario sufficiente, come cibo, acqua e strumenti per la costruzione dei nuovi campi. L’UNHCR avverte che diversi siti richiedono importanti investimenti infrastrutturali e che i siti si stanno riempiendo rapidamente.

Sostegno umanitario dell’UE ai rifugiati in Sudan
La Commissione europea sta preparando 4 milioni di euro in aiuti d’emergenza per sostenere i rifugiati che raggiungono il Sudan, riferisce la Commissione europea. I finanziamenti andranno alle organizzazioni non governative e alle agenzie delle Nazioni Unite a Kassala e Gedarif. Entrambi gli Stati sono stati colpiti dall’afflusso di rifugiati. Secondo il Commissario per la gestione delle crisi, Janez Lenarčič, “il conflitto in corso in Etiopia, nella regione del Tigray, sta creando una vera e propria crisi umanitaria. […] I civili stanno pagando il prezzo di questo conflitto”. Ci sono anche promesse di sostegno da parte di altre parti, compresi gli Emirati Arabi Uniti.

Le Istituzioni Europee e gli Stati membri chiedono un’attenuazione della crisi, dopo la visita del vice primo ministro etiope presso l’UE
Il vice primo ministro Demeke Mekonnen ha incontrato l’Alto rappresentante del Servizio europeo per l’azione esterna e il vicepresidente della Commissione Josep Borrel riguardo la situazione in Etiopia. Borrel ha invitato entrambe le parti a cessare le ostilità, a garantire l’assistenza umanitaria alle persone in difficoltà e a impegnarsi in negoziati pacifici con gli inviati di alto livello nominati dall’Unione africana. Il messaggio dell’UE è chiaro: “chiediamo a tutte le parti di porre in essere le condizioni che faciliteranno il libero accesso alle persone in difficoltà, la cessazione delle ostilità, la non interferenza di qualsiasi parte esterna e la libertà dei media”. L’impegno con gli inviati di alto livello nominati dal presidente dell’Unione africana dovrebbe aprire la porta a un dialogo che è l’unico modo per evitare ulteriori destabilizzazioni”. Diverse istituzioni dell’Unione europea, parlamenti e Stati membri hanno espresso preoccupazione per la violenza anche dal punto di vista etnico, richiedono quindi un dialogo inclusivo e un immediato cessate il fuoco.

French version: 

News Highlights Extra: Le conflit dans la Corne

Le conflit dans la Corne de l’Afrique s’intensifie rapidement. L’EEPA envoie d’autres nouvelles à propos du conflit: des nouvelles précédentes et des rapports de l’EEPA sur la situation concernant la crise dans la Corne.

L’UA nomme des envoyés de haut niveau pour soutenir les pourparlers de paix en Éthiopie
L’Union africaine a nommé trois envoyés de haut niveau pour soutenir la médiation entre les parties impliquées dans le conflit en Éthiopie. Parmi les envoyés spéciaux figurent Joaquim Chissano, ancien Président du Mozambique, Ellen Johnson-Sirleaf, ancienne Présidente du Liberia, et Kgalema Motlanthe, ancien Président de l’Afrique du Sud. Le président de l’UA, Cyril Ramaphosa, a déclaré que “[l]a tâche principale des envoyés spéciaux est d’impliquer toutes les parties au conflit dans le but de mettre fin aux hostilités, de créer les conditions d’un dialogue national inclusif afin de résoudre toutes les questions qui ont conduit au conflit et de rétablir la paix et la stabilité en Éthiopie”. 

La dimension régionale dans le conflit de la Corne de l’Afrique
Selon les rapports de différentes sources, l’Érythrée est impliquée dans le conflit du Tigré. Des preuves sur le terrain ont montré la présence des troupes érythréennes sur trois fronts au Tigré (Ethiopie). Des témoins des frappes aériennes ont parlé d’attaques “du nord”, c’est-à-dire de l’Erythrée. Les forces de défense du Tigré ont rapporté que de violents combats contre les troupes fédérales, Amhara et érythréennes ont eu lieu à Adwa, Idagahamus et Ray-Mokon, sur les fronts nord, Zalembesa, Rama et Mereb et Bademe. Plusieurs sources ont constaté l’implication des Émirats Arabes Unis dans le conflit par des frappes de drones sur le Tigré depuis le port d’Assab (Érythrée) et le groupe de recherche Belingcat a confirmé cette possibilité. Trois Éthiopiens originaires du Tigré et stationnés avec la mission des Nations Unies au Sud Soudan ont été rapatriés par l’Éthiopie de Juba à Addis-Abeba. L’ONU déclare qu’elle n’a pas été impliquée dans cette affaire et s’inquiète du bien-être des personnes rapatriées. Ceci fait suite à un incident survenu au début du mois au Sud Soudan, où “[d]es soldats éthiopiens ont désarmé un officier supérieur éthiopien des Tigres” et “[l]’ont escorté jusqu’à la capitale de Juba, et l’ont forcé à prendre un vol d’Ethiopian Airlines le 11 novembre pour Addis Abeba”, déclare la politique étrangère. L’ONU craint également que l’Ethiopie ne purge les officiers de l’ethnie Tigranyan de ses missions de maintien de la paix en Somalie. Un document interne des Nations Unies montre l’inquiétude que ces troupes pourraient être torturées ou exécutées.

Le Conseil de sécurité de l’ONU se réunit alors que les pays demandent un cessez-le-feu
Le Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) s’est réuni à huis clos le mardi 24 novembre pour discuter de l’escalade de la situation dans la Corne de l’Afrique. Aucune déclaration n’a été publiée. La communauté internationale plaide pour le dialogue: La mission belge auprès des Nations Unies a appelé à “un cessez-le-feu immédiat et à un dialogue national inclusif”; la mission allemande auprès des Nations Unies a demandé “une fin rapide des hostilités”; le ministère des affaires étrangères de Norvège a demandé un soutien aux envoyés spéciaux de l’Union Africaine et a exhorté toutes les parties concernées à respecter les normes du droit humanitaire international, à protéger les civils et à rétablir le dialogue. Le SEAE de l’UE a demandé instamment à toutes les parties extérieures de se retirer du conflit (“la non-ingérence de toute partie extérieure”). À la Chambre des Lords britannique, le gouvernement a été mis au défi, lors d’un débat, de coordonner une réponse internationale en ce qui concerne la possibilité d’un génocide. Le sénateur américain Chris Coons, membre de la commission des relations étrangères du Sénat, s’est entretenu avec le député Abiy le 23 novembre, encourageant le PM à collaborer à l’effort de médiation de l’UA par le Président de l’UA et le Président sud-africain Cyril Ramaphosa. Les Émirats Arabes Unis ont également appelé à la fin des combats et à la reprise du dialogue entre toutes les parties.

Les experts exhortent l’UE à s’engager dans les efforts de paix en Éthiopie
65 experts de différents pays de l’Union européenne (UE) ont appelé les représentants de l’UE à soutenir l’Union Africaine dans ses efforts de paix en Éthiopie en désignant immédiatement des envoyés de haut niveau de l’UE dans la Corne de l’Afrique pour soutenir les envoyés de haut niveau nommés par l’UA. La lettre, adressée au Président du Conseil européen, Charles Michel, au Président de la Commission européenne, Ursula Von der Leyen, et au Président du Parlement européen, David Sassoli, souligne que l’UE devrait soutenir la communauté internationale en appelant à un cessez-le-feu immédiat et à la protection des civils, y compris les réfugiés dans la région du Tigré et au Soudan. Dans cette déclaration, il est demandé que “[l]’UE fasse appel à l’expérience des représentants des États pour contribuer, en tant qu’envoyés de haut niveau, aux efforts de l’Union Africaine et de l’ONU”.

L’ONU appelle à la protection des civils alors que l’ultimatum arrive à échéance
Michelle Bachelet, Haut Commissaire des Nations Unies aux Droits de l’Homme, a exprimé son inquiétude face aux menaces militaires contre les civils dans la ville de Mekelle, déclarant que toutes les parties devraient donner “des ordres clairs et sans ambiguïté à leurs forces” afin de faire attention à ne pas faire de mal aux civils. Elle a également appelé à mettre fin à la “rhétorique agressive”, craignant qu’elle ne conduise à la violation des droits de l’homme et du droit international.

Préoccupations pour les réfugiés et les personnes déplacées au Tigré
Le HCR et les organisations humanitaires réclament d’urgence la mise en place d’un couloir humanitaire pour apporter de l’aide aux réfugiés, en constatant qu’ils ne sont en mesure de fournir une assistance suffisante aux réfugiés et aux personnes déplacées à l’intérieur du Tigré. Le HCR déclare qu’il a eu peu de contacts avec son personnel au Tigré depuis le 16 novembre, et prévoit que l’approvisionnement d’eau et des médicaments essentiels sera “bientôt” fortement affecté. En outre, il prévoit que la ration alimentaire de deux mois distribuée aux réfugiés en octobre sera épuisée d’ici la fin novembre. Le danger pour les réfugiés a été mis en évidence par les combats dans le camp de réfugiés d’Adi Harush, où les réfugiés ont déclaré que des coups de feu avaient été brièvement échangés. Le HCR n’a pas été en mesure de confirmer la situation actuelle dans le camp. En outre, il a été rapporté que certains réfugiés érythréens pourraient avoir été expulsés de force du camp de réfugiés de Shimelba vers l’Érythrée.

État du conflit
Dimanche, le gouvernement fédéral éthiopien a lancé un ultimatum de 72 heures contre le Front Populaire de Libération du Tigré (TPLF) pour qu’il se rende ou fasse face à une attaque totale contre Mekelle, avec y compris les chars et l’artillerie. L’ultimatum a été rejeté par le leader du TPLF, Debretsion. Mekelle a offert un ultimatum de 24 heures à toutes les troupes hostiles pour qu’elles quittent la région. L’ultimatum de 72 heures devrait prendre fin aujourd’hui (25 novembre) à 16h30 GMT. Selon AlJazeera les forces de défense du Tigré ont déclaré que la 21ème division militaire des forces fédérales a été détruite. Cette allégation a été rejetée par le gouvernement fédéral. Human Rights Watch a averti que toute menace contre une ville entière violerait le droit international. La diplomate américaine Susan Rice a averti que cela pourrait constituer un crime de guerre. Les organisations internationales ont averti que les attaques aveugles contre les civils constituent des crimes de guerre.

L’ONU prévoit l’arrivée de 200 000 réfugiés au Soudan
Selon le Conseil norvégien pour les réfugiés (NRC), les conditions des réfugiés arrivant au Soudan sont en train de se détériorer de manière dramatique avec le manque d’abris, de toilettes et de services sanitaires. Parmi les milliers de réfugiés qui fuient le conflit en Éthiopie, on compte des femmes enceintes, des enfants, des malades et des personnes âgées. Beaucoup arrivent blessés, traumatisés, en grande détresse et “ont un besoin urgent d’aide humanitaire”, a déclaré Will Carter, directeur de pays pour le NRC. Jusqu’à présent, près de 41 000 réfugiés ont franchi la frontière au cours des premières semaines du conflit. Abdullah Fadil, représentant de l’UNICEF au Soudan, a déclaré que l’UNICEF est préoccupé par la propagation des maladies chez les enfants, qui représentent environ 45% de la population totale des réfugiés d’Ethiopie au Soudan. Les agences des Nations Unies ont un besoin immédiat de 50 millions de dollars US afin de fournir une aide humanitaire suffisante, comme de la nourriture, de l’eau et des instruments pour la construction des nouveaux camps. Le HCR prévoit que plusieurs sites nécessitent des investissements majeurs en infrastructures et que les sites vont se remplir rapidement.

Soutien humanitaire de l’UE aux réfugiés au Soudan
La Commission Européenne prépare une aide d’urgence de 4 millions d’euros pour soutenir les réfugiés qui arrivent au Soudan, comme la Commission européenne l’ a rapporté. Les fonds seront alloués aux organisations non gouvernementales et aux agences des Nations Unies à Kassala et Gedarif, deux États qui ont été touchés par l’afflux de réfugiés. Selon le commissaire chargé de la gestion des crises, Janez Lenarčič, “[l]e conflit qui se déroule dans la région du Tigré en Éthiopie est l’origine d’une véritable crise humanitaire. […] Les civils paient le prix de ce conflit.” Il y a également des promesses de soutien de la part d’autres parties, notamment des Émirats Arabes Unis et du Canada.

Les institutions européennes et les États membres appellent à la désescalade lors de la visite du vice-premier ministre éthiopien près de l’UE
La vice-premier ministre Demeke Mekonnen a rencontré le Haut Représentant du Service européen pour l’action extérieure et vice-président de la Commission Josep Borrel pour discuter de la situation en Éthiopie. M. Borrel a appelé les deux parties à cesser les hostilités, à assurer l’aide humanitaire aux personnes en nécessité et à engager des négociations pacifiques avec les envoyés de haut niveau nommés par l’Union africaine. “Le message de l’UE est clair: “nous appelons toutes les parties à mettre en place des conditions qui vont faciliter un accès sans entrave aux personnes en état de nécessité, la cessation des hostilités, la non-ingérence de toute partie extérieure et la liberté des médias. L’engagement avec les envoyés de haut niveau nommés par le président de l’Union Africaine devrait ouvrir la porte à un dialogue qui est le seul moyen pour éviter une nouvelle déstabilisation”. Plusieurs institutions, Parlements et États membres de l’Union Européenne ont exprimé leur préoccupation concernant la violence, aussi du point de vue ethnique, et appellent à un dialogue inclusif et à un cessez-le-feu immédiat.